○위원장 이가은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제317회 창녕군의회 제2차 정례회 제7차 기획행정위원회를 개의합니다.
오늘 우리 위원회에서는 문화예술과, 우포생태따오기과 소관 2025년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다.
의사진행은 부서별 예산안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고 질의·답변하는 순서로 회의가 진행됨을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2025년도 예산안(제158호)(계속)
○문화예술과장 김선경 예, 아니다가 행사축제 경비를 축소하라는 그런 사항이 있어서 격년제로 몇 개 사업을 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.
○김정선 위원 이 부분이 실제로 우포행사를 하는 곳이 지금 창녕군내가 아니고 푸른우포사람들 있는 그 인근에 시조문학관 인근인데 창녕사람들 참여가 어느 정도 되는지 파악한 자료가 있습니까?
○문화예술과장 김선경 그 사항에 대해서는 창녕사람이고 외부사람이고 그것에 대해 파악된 자료는 없습니다.
○김정선 위원 이 부분이 창녕읍내에 현수막 하나도 제대로 게시가 되지 않고 또 지역문인단체들이 있거든요. 문인협회도 있고 작가회의도 있고 기타 이런 데도 초청이라든가 행사안내가 전혀 이루어지지 않고 몇몇 시조인들이 외지에서 와서 자체적인 행사로 치러지고 있는 부분이 많아서 저희들이 감사에서도 몇 번씩 지적이 됐던 부분인데 과장님이 이전에는 한 번도 그걸 보신 적이 없을 것 같고 그렇지요?(예) 한번 이 부분은 논의가 좀 되어야 될 것 같습니다.
그리고 문화소외지역 찾아가는 예술활동 이 부분은 외지예술인들이 와서 하는 활동이지요?
○위원장 이가은 우리 문화예술과는 창녕군 문화예술활동과 그리고 국가유산보존관리에 신경을 많이 쓰시는데 내년도에 또 예산이 많이 투입되는 그런 과입니다. 신경쓰셔서 더 문화예술이나 국가유산보존에 신경 많이 써주시기 바랍니다.
○문화예술과장 김선경 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 이가은 새로운 곳에 이사를 하셨는데 더 좋은지 안좋은지 그건 모르겠지만 거기서도 다 활동을 잘 하시기 바랍니다.
○문화예술과장 김선경 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 이가은 기획행정위원회 위원님들도 이사한 곳에 조금 신경써 주시고 그렇게 해 주시기 바랍니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다.
정회를 선포합니다. (10시28분 회의중지)
(10시45분 계속개의)
○위원장 이가은 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의속개를 선포합니다.
다음은 우포생태따오기과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다. ㅇ 우포생태따오기과 소관
○우포생태따오기과장 이선준 우포생태따오기과장 이선준입니다.
우포생태따오기과 소관 2025년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
(세입예산안 부록에 실음)
(세출예산안 부록에 실음)
다음은 명시이월사업에 대하여 설명드리겠습니다.
명시이월 사업조서 690페이지 중간 부분입니다.
생태계서비스지불제계약 철새보호사업 101-04 계약사업대상지 조사원 인건비 지급에 겨울철 11월부터 내년 2월까지 기간 중 올해 2개월은 인건비를 지급하고 내년 1월과 2월 인건비는 내년에 지급하기 위하여 시기 미도래로 178만 5천 원을 이월시켰으며, 또한 301-14 기타보상금으로 계약사업참여자 보상금도 보리재배가 확인되는 시기에 맞춰 지급하기 위하여 4,225만 원을 이월시켰습니다.
그리고 우포늪 시설비 관리에 401-01 시설비로 우포늪생태치유코스 개발사업은 사업기간 미도래로 5억 원 중 2억 2,759만 원을 이월시켰습니다.
다음은 계속비사업에 대하여 설명드리겠습니다.
계속비 사업조서 681페이지입니다.
중간부분 우포 자원생태 문화공원 조성사업은 총 사업비 150억 원 중 2023년도까지 집행된 3억 6,905만 9천 원 중 이월된 예산 1,451만 6천 원을 집행으로 지출액은 집행액만큼 증액하고 지출잔액도 집행금액을 감액한 6억 3,094만 1천 원에서 6억 1,642만 5천 원으로 감액 변경한 내용으로 2024년도 이후 예산은 변동사항 없습니다.
이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이가은 우포생태따오기과장 수고하셨습니다.
우포생태따오기과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?
○김종호 위원 과장님 설명하신다고 고생 많으셨습니다.
476페이지 보면 따오기먹이 구입비 해서 5천만 원 신규 편성되었다. 그렇지요?
○우포생태따오기과장 이선준 예, 맞습니다.
○김종호 위원 488페이지 보면 미꾸라지 및 소고기구입 등 해서 3억 5천만 원이 또 편성되었고 차이점이 뭡니까? 중복된 게 아닌가 싶어서 질의드립니다.
○우포생태따오기과장 이선준 중복된 건 아닙니다. 아니고 476페이지 야생따오기 먹이구입 재료비 5천만 원은 이게 당초 국비가 지원되는 부분이었습니다. 국비 감액으로 5천만 원을 군비로 편성하는 사항이 되겠습니다. 그리고 이것은 야생훈련장에 주로 하는 것이고
○김종호 위원 아니 훈련장이든 뭐든 먹이구입비에 대한 부분은 일관성 있게끔 통합적으로 하는 게 맞지 않나 싶어서 본 위원이 질의드렸던 부분이고, 굳이 이렇게 재료비에 대해서 분리해서 야생따오기 먹이구입 재료비 해서 미꾸라지 등 소고기 등 분산해서 할 이유가 있나 싶어서 여쭤봅니다.
○우포생태따오기과장 이선준 이게 저희가 한 군데만 하는 게 아니고 복원센터에서도 먹이 구입하는 부분이 있어서
○김종호 위원 아니 그러니까 통합적으로 이렇게 여기에 찔끔 저기에 찔끔하지 마시고 통합적으로 전체적으로 복원센터라든지 방사에 대한 먹이구입비에 대해서 통합적으로 하는 게 어떻나 싶어서 질의를 한 겁니다.
○우포생태따오기과장 이선준 가능한데 팀별로 팀이 나눠져 있어서 그 부분은 차후에 검토하도록 하겠습니다.
○이승렬 위원 과장님 설명 잘 들었습니다.
금방 동료위원 이야기 하신 것 먹이구입 보면 476페이지 5천만 원도 있지만 481페이지에도 4천만 원이 있거든요. 금방 보니까, 여러 군데 분산되어 있는데 동료위원 말씀처럼 한 곳에 모았으면 좋겠고, 미꾸라지하고 소고기 구입되어 있는데 다른 건 할 수 있는 그런 건 없습니까?
○우포생태따오기과장 이선준 지금 저희가 481페이지 야생따오기 방사대비 훈련용 먹이구입은 민물새우, 지렁이, 개구리, 귀뚜라미 이런 걸 주로 하는 사업이라서 4천만 원은 국비도 지원받는 사항입니다. 그래서 이게 합치기가 좀 그렇습니다. 소고기 구입하고 좀 다른 내용이 되겠습니다.
○이승렬 위원 그래요? 사료구입 이게 금액이 상당하다. 그렇지요? 총 다 합하면 어느 정도 됩니까, 거의 한 5억 원 됩니까?
○우포생태따오기과장 이선준 지금 저희가 소고기하고 복원센터에서 하는 게 한 3억 9천만 원 정도 되거든요. 이것 두 개 합치면 한 5억 원 정도
○이승렬 위원 계산해 보니까 그 정도 나오는데, 먹는 것 가지고 제가 이렇다 저렇다 이야기하지 못하는데 과장님 어떻게 좀 할 수 있는 방법을 찾아서 검토한 번 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○우포생태따오기과장 이선준 잘 알겠습니다.
○이승렬 위원 다른 것 질의 하나 더 하겠습니다.
455쪽 401-01에 보면 우포늪 전망대 리모델링 8억 원 잡혀있는데 아까 과장님께서 1전망대하고 2전망대를 같이 한다고 그랬잖아요?
○우포생태따오기과장 이선준 우포늪 전망대가 잘 아시겠지만 우포늪 출입구에서 500미터 정도 하면 좌측 산에 제1전망대인데 올라가는 데크부터 해서 우포늪 데크 설치하고 나서 처음 리모델링 한 번도 한적이 없습니다. 데크도 바꿔야 되겠고 문화관광자원개발사업 전환사업이 되어서 저희가 공모해서 선정됐습니다.
그래서 국비가 도로 전환 갑니다. 도로 가서 도에서 거기서 예산을 줍니다. 도에서 배정하는 그 예산을 받았기 때문에 ,이게 1전망대는 전체를 하고 2전망대는 잘 아시다시피 저쪽 반대편에
○우포생태따오기과장 이선준 20년 정도로 저희들이 알고 있습니다. 2008년이니까 17년∼18년
○이승렬 위원 알겠습니다. 그 밑에 우포늪생태체험장 전시실 개선 공사해서 4억 원이 잡혔는데 이것은 대합면 주매리 있는 거기지요?
○우포생태따오기과장 이선준 예, 맞습니다.
이것도 도비전환사업으로 해서 전환사업은 2억 원이고 도비는 6천만 원 이래서 도에서 2억 6천만 원을 지원해 주는데 이것은 체험장 안에 전망대하고 있습니다. 안에 있는데 이게 저희가 체험장에 가면 전망대에 가면 조금 볼만한 게 적어서 체험장 시설 자체를 불빛으로 미디어아트 쪽으로 해서 그렇게 공모사업을 선정 받았기 때문에 불빛해서 아이들이 오면 관심도 끌고 재미있게 할 수 있는 그런 방향으로 하고자 그렇게 사업을 했습니다.
○이승렬 위원 일단 과장님 공모사업 받으려고 애쓰신 것 일단 감사의 말씀을 드리고요.
그 밑에 보면 우포늪 홍보해서 예산이 감액이 4억 원 됐는데 홍보를 어떻게 안한다 말입니까, 이것도 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○위원장 이가은 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의속개를 선포합니다.
아까 이승렬 위원 질의한 부분에 과장님 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
○우포생태따오기과장 이선준 이번에 예산이 많이 감액된 부분이 저희가 환경부 이런 쪽에서 저희들 예산이 적게 내려온 부분도 있을 수 있지만 저희가 이번에 우리군 전체 예산이 많이 적게 된 부분이 있는 것 같아서 저희들이 내년도에 꼭 필요한 부분만 일단 우선적으로 예산편성하고 내년도에 추가로 꼭 필요한 부분에 대해서는 추경에 예산 신청을 하도록 그렇게 하겠습니다.
○김정선 위원 과장님 설명하신다고 수고 많으십니다.
457페이지 401-01 시설비 부분에 있어서 우포늪 제방에 주매, 사지포, 목포 등 잡목정비 부분에 5천만 원 이렇게 책정이 되어 있는데 나무에 대한 부분이지요? 전체적으로
○우포생태따오기과장 이선준 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
뭐냐하면 제방이 4개가 있습니다. 4개가 있는데 거기에 잡초도 저희들이 같이 제거합니다. 잡목도 제거하는데 2023년도에 제거하고 해 보니까 효과가 엄청 좋더라고요. 그래서 매년 하기는 그렇고 한 해를 건너서 2025년도에 또 정비를 하면 4개 제방에 대해서 다 합니다. 그래서 이 금액이 5천만 원 정도는 되어야 다하기 때문에 그렇습니다.
○김정선 위원 전망대 부분에 시야를 가리는 부분이 많아지고 있는데 그 부분은 어떻게 합니까, 생태보호라 해서 처리를 못합니까, 제거할 수 있습니까?
○우포생태따오기과장 이선준 사지포 쪽에 보시면 부분적으로 저희가 전망을 가리는 사지포제방을 보시면 저희가 사지포를 가리는 잡목하고 큰 나무에 대해서는 부분적으로 환경을 해치지 않는 범위 내에서 몇 그루를 제거했습니다.
○김정선 위원 제1전망대 제2전망대 부분에 있어서도 시야를 가리는 부분들이 있더라고요. 그 부분도 같이 좀
○우포생태따오기과장 이선준 같이 계획되어 있습니다.
○김정선 위원 정비를 해 주시고, 사실은 4개 제방에 관련해서 생태교란종 있지요? 이런 부분들이 해설사들이 다니면서 많이 침범해 있고 심각한 정도의 수준이라고 걱정하던데 생태교란종 외래종 식물에 대해서는 어떻게 대처를 하실 계획이나 그런 게 있습니까?
○우포생태따오기과장 이선준 잡목 정비하고 하면서 외래종 이것도 같이 포함해서 저희들이 부분적으로 많은 걸 할 수도 있는데 저희가 예산을 같이 해 보고 포함시켜서 잡목하고 잡초하고 다 같이 해도 어느 정도는 될 것 같은 생각이 듭니다.
○김정선 위원 금액부분이 좀 여유가 있는 것 같아서 어쨌거나 4개 제방에 대한 생태교란식물도 같이 정비해 주셨으면 좋겠고, 그다음에 탐방로 울타리부분 정비인데 울타리 밧줄이라고 합니까? 밧줄로 이렇게 쭉 돌아가면서 이렇게 해 놓은 그 부분이 조금 오래되어서 관광객들이 거기 철새 본다 이래서 잠깐만 기대버리면 오래되어서 옷에 달라붙더라고요. 무슨 나이론 재질처럼 그게 되게 심각하던데 그 소재를 바꿀 수는 없을까요?
○우포생태따오기과장 이선준 지금 대대제방에 1㎞ 정도 됩니다.
대대제방 1㎞ 나무목책으로 양쪽으로 되어 있는데 그걸 전체 바꾸는 것을 검토를 하니까 한 10억 원 정도 이렇게 나옵니다.
○김정선 위원 그 나이론이 옷에 붙으면 이렇게 닦아내어도 잘 떨어지지가 않거든요. 새까만 옷이나 어두운 옷은 굉장히 붙어서 떨어지지도 않고 관광객들이 요구를 많이 하거든요. 왜 이런 소재를 해서 이렇게 하냐고 10억 원이라고 하니까 너무 큰 금액인데
○우포생태따오기과장 이선준 10억 원이라서 못해서 국비를 요청했습니다. 하니까 일단 좀더 있자 이래서 지금 가셔보면 알겠지만 옷에 묻는 것도 있고 미관상으로도 보기가 안 좋은 부분이 있습니다. 그런 걸 10억 원 얻을 때까지 이것은 임시적으로 그런 걸 깨끗하게 정비하는 돈입니다.
○김정선 위원 생태관 들어가는 통로에도 길에도 그걸로 해서 되어 있는 그 부분도 신경 쓰시고
○우포생태따오기과장 이선준 오래되어서, 처음에 괜찮은데 햇빛 보고 이러니까 노후화되어서 빛을 바래서 그런 사항이라서 그건 교체하는 게 맞습니다.
○김정선 위원 알겠습니다.
그리고 460페이지 402-01에 보면 산밖벌 및 출렁다리 시설물정비 등 유지보수인데 출렁다리가 관리가 어렵다고 해서 바꿨잖아요. 재질을, 출렁다리 바닥재질을(예) 그런데 추가로 들어가는 유지보수비가 1,500만 원이 어떤 부분입니까?
○우포생태따오기과장 이선준 이게 안전관리시 3종으로 등록된 시설입니다.
하고 나서 그러면 안전점검부터 해서 이게 매년 정기적으로 두 번 정도 받아야 되고 그리고 미끄럼방지라든지 작년에 한 부분이 있는데 그 부분이 노후화되어서 부분적으로 정비해야 될 부분이 발생해서 그래서
○우포생태따오기과장 이선준 그게 재질이 저희가 생각했던 것만큼 그렇게 좋은 재질이 아녔던가 봐요. 그래서 급하게 하다보니까 그때 급하게 해서
○김정선 위원 어쨌거나 과장님 이것 비가 오면 굉장히 미끄럽고 위험할 정도의 바닥재질인 것 아시지요?(예) 철판처럼 미끄러운 게 문제인데, 좀 비싸더라도 제대로 해서 1년 만에 바닥이 미끄러운 걸 다시 해야 된다니까 제가 할 말이 없는데 뭔가 몇 년이라도 갈 수 있는 부분을 고심을 하셔서 했으면 좋겠습니다.
○우포생태따오기과장 이선준 예, 잘 알겠습니다. 반영하도록 하겠습니다.
○김정선 위원 469페이지 301-14 기타보상금 관련인데 과장님 이 부분이 사실은 생태해설사들하고 문화관광해설사들하고 우포늪에서는 항상 접촉이 되는 부분이고 그러다보면 단체복이 바뀌면 서로 예쁘다 어떻다 이런 말도 서로 인사도 하고 하는 부분인데 사소한 것에서 사기가 떨어질 수도 있고 그리고 또 비교가 되었을 때 좀 공평하지 않다는 부분에 있어서 많이 사실은 분노하는 거거든요. 더 잘해 주지 않아서 분노하는 것이 아니라 비교해서 공평하지 않으면 사람 심리가 그런데 해설사 근무복 구입비가 사실은 전국적으로 해설사들한테는 창녕뿐만 아니고 경남뿐만 아니고 전국적으로 이 부분이 지원되는 부분이잖아요?(예) 그런데도 같은 공간 안에 근무하는 이 단체복 구입비가 차등이 있다는 것은 그것은 어쨌거나 심리적으로 사기진작도 안 되는 부분이고 이 부분 제가 거론하지는 않겠는데 비교하셔서 같은 공간에서 늘 부딪치는 부분입니다. 그러니까 챙겨주셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.
○우포생태따오기과장 이선준 관광해설사분하고 같이 지원하는 방안을 같이 의논해서 하도록 하겠습니다.
○김정선 위원 누가 더 고생하고 덜 고생하고의 문제가 아니거든요.
과장님 이것은 형평성에 맞춰서 같이 챙겨주시길 부탁드립니다. 이상입니다.
○위원장 이가은 더 질의할 위원 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
과장님 설명하신다고 수고 하셨습니다.
창녕IC 입구에 조경은 올해 9월달에 완공계획이었지요?
○우포생태따오기과장 이선준 지금 내부시설은 이번 주에 얼추 다하고 조명이 다음 주부터 하면 이달 안에는 충분히 하고 조명하는데 얼마 안걸립니다. 한 2일, 3일 정도 하면 되기 때문에 다음 주 중 완전히 볼 수 있을 것 같은
○위원장 이가은 수시로 나가셔서 점검하셔서 조속한 시일 내에 완공되도록 신경써 주시기 바랍니다.
우포생태따오기과는 생태관광활성화와 우포늪과 따오기관리에 수고가 많습니다.
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
오늘 예산안심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원에게 깊은 감사의 말씀을 드리면서 제7차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
제8차 기획행정위원회는 12월 5일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다. (11시30분 산회)